平成20年3月
拝啓
早春の候、時下ますますご清祥の段、お喜び申し上げます。平素は格別のご高配を賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、掲題の件、皆様のご協力に頂きながら設立準備を進めてまいりましたが、この間、医療保険制度および年金問題等の社会保険制度をめぐる環境が大きく変化して参りました。それにより当初の予定から大幅に変更を余儀なくされている点が多々生じております。
つきましては、設立準備開始から現在までの進捗及び今後の予定を下記の通りご報告いたしますので何卒御理解・御協力賜りますよう宜しくお願い申し上げます。
敬具
記
１． 過去1年間の健康保険制度をめぐる変遷
平成19年1月31日「ビューティック健康保険組合発起人大会」が開催され当該健保組合設立の準備に入りました（別紙1参照）。
しかしながら上述の通りその後社会保障制度をめぐる環境が大きく変わり、当初の予定から変更を余儀なくされているのが現状であります。
医療保険制度に関しては7月の参議院選挙で与党が大敗し、参院で与野党の議席が逆転したことを受けて、福田新内閣はこれまでの改革路線の「修正」を余儀なくされ、国民の負担に配慮するいくつかの政策を打ち出しました。その中の目玉は平成20年4月から実施される後期高齢者医療制度については10月末に高齢者の費用負担を１年間凍結するということで決着を見たことはよくご存知のことと存じます。
また、赤字の続く政府管掌健康保険の負担軽減のための健保組合への肩代わりに案に関しても、双方の対立が続き、紆余曲折の結果この件に関して落着したのが本年2月初旬のことであります（結果新設健保組合には影響がないことになりました）。
また、年金記録問題による社会保険庁の混乱により行政側の体制の問題が発生し、年金問題に時間と労力をかけるために医療制度方面に対する手続きに影響が出ているのが現状であります。
このように設立を目指して活動している中で大変流動的な状況が続きました。しかし、ようやく今後の見通しが立つようになったため、改めてご協力いただきました皆様方に今後の改めて今後の予定をご報告させていただくこととなりました。
２．相次ぐ予定保険料率の値上げ
ご存知の通り平成20年4月より多くの健康保険組合が保険料率の変更に踏み切ることになりました。それは前述の新しく始まる後期高齢者医療制度に伴う拠出金の変更や、いわゆる「メタボ対策」による健康保険事業の負担増等によるものです。
これらの事項は当初より予定されていたものでしたが、上述の通りその内容に関しては大変流動的なものであり、各健保組合へ健保組合連合会から指針が伝えられ最近になり来年度の予算化の目処がついたところであります。
我々は新設予定の健保組合でありますが、大変残念ながら他の既存健保組合同様、その財政運用には大変厳しいものがあり、下記の通り予定保険料率の変更をせざるを得ない状況となっております。
３．設立時期に関して
上述の通り昨今の年金記録問題により行政の医療保険担当者の半数以上が急遽に年金側へ支援をすることとなり、医療保険側のマンパワーは不足しております。
さらに、政府管掌健康保険組合の負担肩代わりの件もあり、新規設立に関しては保険料設定のも絡むために、設立準備を一時的に停止するように指導もありました。
このように行政側の状況や指導により我々の設立準備が当初の予定より遅れております。また、我々の力不足の面も設立に時間がかかっている理由でもあります。それは当初予定していたご賛同いただけるであろう企業の実態を調べるに当たりより多くの企業が既存の健康保険組合に加入済みであったり、健康保険自体の未適用の事業場であったりしたためであります。このような実際に見込み違いによる時期のずれが生じているしだいであります。この点に関しては大変申し訳なくお詫び申し上げる次第であります。
４．進捗状況
そのような中、現在の進捗状況をご報告させていただきます。殆どが愛知、岐阜、三重、静岡の東海4件で約１８００人（３月１０日現在）のご賛同を頂いております。
今後の予定としては、これら東海地方を基盤として特に東京地方を主とした他地域でご賛同いただける企業へのご案内を行っていくつもりであります。
なお、東京地域へは将来の被保険者増加見込によって、東京本部を設立予定であり、より被保険者のサービス向上へつなげたいと考えております。
５．当初予定からの変更点
①設立予定時期
平成２０年4月 ⇒平成２１年４月
②予定保険料率
７２／１０００→７７／１０００（申請予定）
③その他
付加給付、保険事業等は従前のご案内の通り、予算状況を鑑みて実行できる事項から逐次行っていく予定であります。
ご不明な点がありましたら事務局へお問い合わせください。
以上